大会背景

　　中国改革开放以来积蓄已久的社会公益力量，终于藉由2008年5月12日的汶川大地震爆发出来，数以百亿计的社会捐赠在短时间内汇集，成千上万的志愿者义无反顾地奔赴灾区，而宗旨各异、形式多样的NGO组织也以前所未有的数量集体亮相，活跃在抗震救灾的各个领域。

　　因为是以前所未有的方式参与前所未有的工作，大大小小的NGO们在获得了前所未有的资源，发挥了前所未有作用的同时，从紧急救援阶段的紧张忙乱，到过渡安置阶段的力不从心，到灾后重建阶段的举棋不定，也遭遇了前所未有的问题和困难。

　　做什么？怎样做？哪些方法是好的？那些方法是不好的？已经做的效果如何？准备做的应注意什么?外界如何看待与期望NGO的角色与作用？

　　此外，随着灾后重建工作的开展，默默奋战在灾区第一线的公益组织急需外界在早期的激情捐助过后，给予更加持久的关注和投入。由于受灾地区范围广（按《国家汶川地震灾后恢复重建规划》，地震灾后重建规划范围包括四川、陕西、甘肃三省的51个严重受灾的市、县、区），情况复杂、变化快，导致灾区的情况得不到准确、及时的反映，忙于灾后重建的一线NGO的需求，资助方也难以全面了解，造成不少需要资助的好项目不知该到哪里寻找有力支持。而且，随着灾后重建工作在各地区的不断推进，还将产生更多的社会需求，相应地，也会催生更多的公益组织和各类公益项目。这就迫切需要一个交流平台帮助引入更多的人力、物力和财力资源，也更需要社会各界给予持续的关注和投入。

　　在“5.12”一周年之际，通过研讨会及公益项目交流会的形式，进行项目的展示与交流，让公益资源的供给方（如企业、基金会和慈善家）与需求方（如参与灾后重建的NGO以及其他优秀的公益项目）互通信息并结成伙伴关系，持续不断地吸引社会资源投入到长期的重建工作中，有效解决信息不对称、信息沟通成本高等问题。并通过倾听相关利益方的意见，沟通同行们的长短得失，学习国内外先进方法，反思救援工作中的经验与教训，启发、形成正确的思路和有效的方法，对于指导NGO参与5.12灾后重建，乃至促进中国NGO灾害救援能力的提高，无疑都具有强烈的现实意义。

大会定位

　　全面回顾、总结NGO在5.12大地震中的作用和经验教训，探讨、提出NGO参与灾害救援活动时具有指导性和实践性的行动规范；搭建有广泛影响力的公益信息和项目交流展示平台，促进所有与会者的合作共赢，探索解决公益领域长期存在的信息不对称问题。